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上海闵行法院实地调研既有住宅加装电梯法律问题
  2021年4月19日 11:29

为确保队伍教育整顿工作落地见效,上海闵行法院开展“我为群众办实事”实践活动,主动倾听群众呼声,了解群众意见,解决群众“急难愁盼”,用心、用情为民办实事、办好事,用实际行动认真践行“人民城市人民建,人民城市为人民”的重要理念。

 

为在加快推动全区既有多层住宅加装电梯工作中发挥积极作用,3月26日下午,上海闵行法院党组书记、院长席建林到闵行区水清一村专题调研既有住宅加装电梯工作,进一步倾听人民群众对于既有住宅加装电梯的意见,解决既有住宅加装电梯工作中涉及的法律问题。

 

在座谈会上,席建林院长听取了水清一村居民委员会、业主委员会、社区居民、物业公司代表的意见和建议,并就既有住宅加装电梯的相关程序、安全保障、利益补偿、资金筹集、后期维护等群众关心的法律问题给予了耐心细致的解答。

 

席建林院长表示,既有住宅加装电梯是紧贴百姓生活的“关键小事”,也是紧连群众福祉的民生大事。上海闵行法院将进一步做好加装电梯法律政策的宣传,带动大家理解、支持、参与加装电梯这项民心工程,促进解决上下楼难问题;进一步加强加装电梯法律问题研究,对加装电梯的法律程序、补偿救济、保障措施等问题建言献策,为加装提供法律依据保障;进一步增强法律服务的自觉性和主动性,协助居民区党组织、居委会、业委会做好思想引导、利益协调,协力推进这项民心工程落实落地,让更多老百姓过上“接地气”的幸福生活,努力彰显上海这座“人民城市”的温度。

 

面对面听问题 实打实解难题

既有住宅加装电梯面临哪些难题?

业主对加装电梯的需求各异

 

01不同楼层、不同年龄段的业主对于电梯的需求不同,故对加装电梯的反应也有差异。如一楼的业主会觉得电梯没有用武之地,而高楼层业主对加装电梯的需求则比较迫切。上了年纪的业主普遍希望加装电梯,年轻人则持两可态度。

 

对低楼层业主的生活产生一定影响

 

02需要加装电梯的多为老式房屋,当时在设计房屋结构时大多没有预留电梯井。要加装电梯,势必改变原有建筑结构和外观,同时需要开墙破洞或者堵上原来的通风窗口。这样可能会对低楼层特别是一楼房间的采光、通风造成影响。同时,加装电梯后,人员进出一楼处的电梯门或多或少会产生一些噪音干扰。这些问题都需要在加装电梯时多加考虑。

 

资金费用筹措及分摊需协调

 

03目前电梯加装费用除政府补贴外,主要靠业主自筹。每户业主的家庭条件、经济状况不一样,加装电梯费用的分摊要达成一致意见比较困难。此外,施工阶段还需要对各种管线进行重新规划和移位,涉及到电力、燃气、供排水、通信等管线移位费用以及电梯的电力扩容费用、日常维修保养费用等分摊,这些都需要在业主间形成共识。

 

受损业主利益补偿机制和标准有待完善

 

04 2019年底本市出台了《关于进一步做好本市既有多层住宅加装电梯工作的若干意见》,其中虽然规定了“业主之间通过协商等方式解决加装电梯中的利益平衡等事宜”,但这一规定相对比较原则,对受益和受损的衡量方法、补偿标准等操作细节有待进一步明确细化。

 

既有住宅加装电梯要做好哪些工作?

事前搭建平台,积极凝聚共识。

 

发挥社区居中协调活力,摸清业主加装电梯需求情况,搭建业主协商平台,综合分析阻碍因素,因势利导居中协调业主分歧,推动达成一致意见。

 

事中精打细算,优化管理服务。

 

一是对加装设计方案加强论证和比较,选择最优的安装方案,尽量缩短施工工期。二是统筹加装电梯全过程方案,综合考虑土建安装、小区电压增容、后期使用维护等多个环节,以技术手段化解工程项目对小区居民特别是低层业主带来的不便。

 

事后跟进管理,创新维护手段。

 

有的小区可尝试建立专项维保基金,将部分政府补贴金额和居民出资金额划入该账户内,统一支付电梯运营费用,避免因费用支出产生扯皮。也可以将电梯内外的广告收益计入维保基金,提升电梯附加值,增加专项维保基金的抗风险能力。

 

既有多层住宅加装电梯顺应了城市居家养老、社区养老的需求,是一项惠民、利民的民生工程。这项工作要真正落到实处、顺利推进,除了需要法律政策制度层面的完善之外,更需要业主之间的协商自治、互谅互让和利益平衡,当然也离不开政府部门、社区、电梯施工维护单位等多方面在操作层面共同发力,以此补齐应对人口老龄化的民生短板,实现人民对美好生活的向往和追求。

 

下阶段,上海闵行法院将以队伍教育整顿为契机,积极发挥司法为民的前沿阵地作用,回应人民群众对美好生活的新期待,满怀真情地推动这项民心工程做实办好,不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感。

 

 

 
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